简介
小布施町位于长野县北部山区海拔300～400米的山谷之中，面积19.12千米，人口仅有10660人，是长野县最小的町。20世纪中期以来，小布施町的发展经历了从起步到发展再到完善和新突破的不同阶段的探索，已成为一个整合了政府、学者、非营利性机构以及农户等多元主体的田园综合体。其通过第六产业发展实现乡村资源的有效整合与再开发，推动了乡村产业升级转型，成为日本田园综合体助力乡村振兴的典型案例。
一、主要特色
1、多元主体协同合作：政府在政策制定、资金扶持等方面发挥引导作用，学者提供理论支持和技术指导，非营利性机构参与项目实施和推广，农户作为主体参与生产和经营，各方共同推动田园综合体的发展。
2、第六产业融合发展：将农业生产与加工、销售、旅游、文化等产业深度融合，延长了农业产业链，提高了农产品附加值，增加了农民收入。例如，打造小布施町板栗品牌。小布施町街道以栗子店为中心，形成了新的产业聚集形态，极大地提升了农产品的附加值。小布施町板栗研究所的建立以及与高校机构合作的栗子新品开发项目的实施，为小布施町栗子产品的多样化提供了保障。同时小布施町还紧跟商业发展趋势，利用限定营销等方式让更多人慕名小布施町栗子的品牌。
3、注重生态与文化保护：在发展过程中坚持生态优先的原则，注重保护乡村自然环境和传统乡土文化，不盲目追求西式重建。充分利用当地文化遗产禀赋要素以及 "一村一品"的政策红利，通过建设 "北斋馆"孕育地域特有的北斋文化并以此为基础进行文化延伸，通过艺术馆的修建吸引外地游客，促进了乡村旅游业的发展。小布施町通过打造特色文化和艺术设施提升了乡村社会的创造力和活力，通过文化传承培育了村民的乡土归属感和文明的乡风风尚。
（北斋馆图片）
二、发展历程
起步阶段（20 世纪 50—60 年代）
1.基础铺垫：20 世纪 40—50 年代，日本政府颁农业法规，为小布施町农业奠基；江户后期靠千曲川漕运成北信浓经济文化中心，战后日本推进城乡基建，小布施町交通与基础设施完善。
2.农业发展：町内种植苹果、栗子，依托普及的现代化农机与技术，农业规模、产量显著提升，1956 年成长野县 "板栗苹果之乡"（生产额第一）。
3.转型需求：50—60 年代日本经济高速期，町内土地过疏、农村人口空心化老龄化加剧，年轻人流向大城市，农业劳动力减少、耕地抛荒，传统农林产业下滑，转型成必然选择。
三、发展阶段（20 世纪 70—80 年代）
1、发展方向确立：70 年代日本探索内生式发展模式（以本地产业、资源、文化为基，融合产业、延伸链条，实现可持续发展），町长定 "文化立町""农业立町" 方向，划分农区与集镇区，规划重建基础公共设施。
2、文化与产业联动：1976 年北斋馆开馆，1983 年高井鸿山纪念馆建成，90 年代末共设 11 处艺术博物馆，传承文化并吸引游客；19 世纪初期鼓励农户多角化经营，加工板栗羹、栗蓉酥等栗子食品，初步形成 "板栗生产 — 加工 — 销售 + 乡村观光" 的第六产业路径。
3、造町运动助力：80 年代日本给乡村 1 亿日元 / 个的造町资金，小布施町将多数资金投人才培养（免息贷款支持年轻人赴欧深造），留学生回国后提家庭庭院构想；推进 "町并修景事业"（改造高井鸿山纪念馆、小布施堂周边），鼓励村民参与、政企协作，改善环卫与生态，推动田园综合体发展。
四、完善阶段（20 世纪 90 年代）
1、景观与商业优化：建造 "竹林广场""栗木小径"，启动中心商业街再生工程（土地交换优化空间），政企学民协作下，修景区域繁荣，提升乡村魅力。
2、第六产业升级：90 年后从 "农产品生产 — 加工 — 销售" 的纵向融合，转向农业、食品加工业、旅游服务业横向融合；1993 年日本提第六产业理论，1999 年建 "生产、加工、销售、观光六次产业中心"，设农产品直销点，推动品牌化与 "地产地消"；游客带动栗子全国销售，乡村旅游振兴服务业，第六产业进一步完善。
3、村民参与深化：2000 年全国村庄合并，町内推 "村民参与村庄建设""开发花园" 项目，培养好客意识，完善田园综合体。
五、新突破阶段（21 世纪以来）
1.生态与空间拓展：2000 年开放花园项目后，从个人空间美化扩至公共空间管理，从私人庭院开放扩至公共花坛优化，完善生态建设。
2.协作与研究支撑：21 世纪日本市町村推行政财政自营改革，小布施町建 "政府 — 农户 — 学者" 联结网，设地方未来营造会议、青年会议，交流产业融合与未来发展；2005 年东京理科大学社区营造研究所（公所内）、板栗研究所成立，与高校合作开发栗子新品，丰富种类、精化质量，打造板栗精细化特色。
3.产业循环强化：村民开展电商销售，延伸产品链；第六产业深度发展延长产业链，增强田园综合体产业循环功能。
六、发展模式
第一产业：
第一产业是小布施町田园综合体发展的根基，核心围绕特色农产品种植展开，充分结合当地自然禀赋确定种植品类，为后续产业融合提供原始资源支撑。
因小布施町地处长野县北部山区，土壤酸性大、降雨较少且地形呈扇形（排水良好），不适宜水稻种植，故重点发展板栗、苹果等水果及坚果种植，其中板栗为标志性作物。1956 年凭借现代化农业机械与技术普及，小布施町成为长野县生产额第一的 "板栗苹果之乡"，且后续通过整合农户用地、推广先进农用机械，持续提升板栗品质与产量，为产业链延伸奠定基础。
第二产业：
第二产业以第一产业产出的农产品为原料，聚焦深度加工，将初级农产品转化为高附加值的特色产品，形成差异化竞争优势
1、板栗深加工：是第二产业的核心方向，围绕板栗开发多元产品，包括板栗羹、栗蓉酥、栗子蜜饯等传统加工食品，后期还通过与东京理科大学、信州大学等高校合作，以及成立板栗研究所，推进栗子新产品研发，实现产品品类拓展与品质精细化，满足不同消费需求。
（栗子特色食品）
2、农产品加工配套：为支撑加工产业发展，小布施町于 1999 年建设 "生产、加工、销售、观光六次产业中心"，整合生产与加工环节，实现农产品从采摘到加工的高效衔接；同时通过品牌化运作，为加工产品赋予 "小布施町" 地域标识，提升产品市场辨识度与溢价空间
第三产业：
第三产业以乡村资源（文化、生态、农产品）为依托，涵盖旅游服务、文化体验、电商销售等领域，打通产品销售渠道并提升乡村吸引力
1、乡村旅游业：是第三产业的核心板块，依托文化与生态资源发展多元旅游形态。文化层面，建设北斋馆、高井鸿山纪念馆等 11 处艺术博物馆，传承 "小布施文化"（江户时代葛饰北斋在此创作浮世绘），吸引文化爱好者；生态层面，打造竹林广场、栗木小径，实施 "町并修景事业" 优化乡村景观，开发休闲观光、度假体验项目，2010 年游客量达 100 万人，2015 年增至 150 万人。
2、配套服务业：随着游客增多，以栗子点心店为核心的餐馆、商店陆续开业，完善旅游消费场景；同时推进 "开放花园" 项目，美化私人与公共空间，提升游客体验感。
3、现代化销售服务：除传统产地直销（如农产品直销点）外，顺应互联网趋势发展电商销售模式，延伸产品销售链，突破地域限制，实现 "地产地消"（根据本地需求生产并在当地消费）与外部市场拓展结合。
七、融合情况
小布施町通过 "第六产业" 理论实践，打破三大产业壁垒，实现从 "单一生产" 到 "全链条增值" 的转型，融合过程呈现 "纵向延伸 + 横向拓展" 的特征，具体可分为四个阶段逐步深化：
（一）起步阶段（20 世纪 50-60 年代）：融合萌芽，基础铺垫
此阶段以第一产业为主，第二、三产业初步探索，尚未形成系统融合：
第一产业通过机械化与政策支持实现规模化种植，成为产业核心；
第二产业仅进行简单农产品加工，未形成特色品类；
第三产业依托政府完善的交通干线（高速公路、铁路）与基础设施，初步具备发展乡村旅游的条件，但未与农业、加工产业联动，融合程度低。
（二）发展阶段（20 世纪 70-80 年代）：纵向融合，链条初现以 "农业立町""文化立町" 为方向，推动第一产业向第二、三产业纵向延伸，形成 "种植 - 加工 - 旅游" 初步链条：
第一产业（板栗种植）与第二产业（板栗深加工）深度绑定，开发栗子加工食品，提升农产品附加值；第三产业（乡村旅游）依托文化资源（北斋馆等展馆）与加工产品（栗子点心）发展，游客消费带动加工产品销售，形成 "种植→加工→旅游消费" 的纵向闭环；政府通过 "造町运动" 提供资金支持，鼓励年轻人学习先进经验，推进 "町并修景事业"，村民参与景观改造，为产业融合优化生态与社会环境。
（三）完善阶段（20 世纪 90 年代）：横向拓展，体系成型
在纵向融合基础上，推动三大产业横向渗透，第六产业体系全面完善：融合维度从 "种植 - 加工 - 旅游" 拓展至 "农业 + 食品加工业 + 旅游服务业"，如 "栗御三家" 店铺聚集、旧酒窖改造餐厅，实现加工与旅游场景的深度结合；多元主体协同推进融合：政府通过 "六方协定" 整合土地资源，建设公共空间（栗子树所、广场）；学者与专门研究机构提供规划建议；农户与企业参与产业运营，形成 "政府 - 学者 - 非营利机构 - 农户" 联动机制；1993 年日本第六产业理论提出前，小布施町已实践 "一二三产业融合"，1990 年后进一步通过 "六次产业中心""农产品直销点" 强化产业协同，实现 "地产地消" 与品牌化发展。
（四）新突破阶段（21 世纪以来）：技术赋能，融合升级
借助技术创新与生态保护，推动产业融合向"高质量、可持续" 转型；技术赋能融合：与高校合作研发栗子新品，通过电商拓展销售渠道，延长产业链； 生态与产业深度结合：制定《建设美丽村庄条例》，保护乡村景观与森林生态，以 "美丽生态" 吸引游客与定居者，形成 "生态保护→旅游吸引力提升→产业增值" 的良性循环；社会层面强化融合基础：通过 "村民参与村庄建设""青年会议" 等项目，提升村民自治意识与归属感，为产业融合提供稳定的社会支撑。
八、可借鉴经验
深挖地域特色，避免同质化；小布施町的成功印证了 "一村一品" 战略的有效性，其经验表明，需从文化、自然、产业三重维度提炼独特价值，而非盲目复制 "网红" 模式。
构建利益共享机制；通过居民持股、优先就业等方式，确保产业收益反哺社区。例如，小布施町 "町并修景事业" 中，商户和村民共同参与改造，共享旅游收入增长红利。
政策与市场协同发力；政府需在基础设施、人才培养等领域发挥引导作用，同时通过税收优惠、品牌认证等市场化手段激发企业活力。小布施町 "造町运动" 资金与民间资本的 1:10 配比，提供了可复制的融资范式。
九、局限性
产业结构单一化风险；尽管小布施町已形成 "文化 + 农业 + 旅游"的多元结构，但旅游业占比仍超70%，易受经济波动和自然灾害影响（如疫情期间游客量下降 40%）。未来需进一步开发商务会议、研学旅行等新业态，分散风险。
人口老龄化与劳动力短缺尽管青年返乡率提升至20%，但65 岁以上人口占比仍达 35%，农业劳动力不足制约规模化生产。可借鉴"农福连携"政策，引入残障人士参与农产品加工，同时推动智慧农业（如无人机播种）提高效率。
文化IP的国际化拓展；目前北斋文化的国际影响力主要集中在东亚，可通过与欧美博物馆合作巡展、开发英文导览 APP 等方式，吸引海外游客（目标占比从5% 提升至15%）。
十、相关文献
《新型农业经营模式促乡村振兴的经验及启示——以日本小布施町田园综合体为例》（施锦芳，赵健如）梳理了小布施町田园综合体助力乡村振兴的演进过程及特征，分析了其在整合多元主体、第六产业发展、生态与文化保护等方面的经验和启示。
十一、选取原因
小布施町的产业融合模式是日本乡村振兴的典范，其通过文化 IP 驱动、农业精细化开发、旅游业深度融合与社区共治，成功实现了从传统农业小镇向 "文化 + 农业 + 旅游" 复合型经济体的转型。